22省上報整頓材料三分之一乳企或關閉
更新時間：2011-3-1 信息來源：21世紀經濟報道
工信部、發改委、質檢總局三部委牽頭的乳品行業項目（企業）審核清理工作正在讓國內乳業經歷一輪****的**，不合格者被淘汰。
2月26日，熟知此次乳業整頓內情的人士指，“由于必須有一套三聚氰胺、獸藥殘余、***等檢測設備硬性的要求，需要投入300萬-400萬元，包括嬰幼兒配方奶粉生產企業在內的2000多家乳品生產企業將會有三分之的企業被淘汰。”
而一位地方行業協會負責人表示，“陜西、山東、甘肅、新疆的代表就明確說，這一次整頓有一半的企業過不了關。”
這輪乳業大整頓的*低標準要求乳品加工企業日加工原奶不低于50噸，否則將會被淘汰。中小企業由于資金實力，普遍因為硬件設備不達標而被淘汰。
目前，陜西在這輪整頓中淘汰了24家企業，寧夏則關閉了14家企業。陜西、寧夏、北京等22個省（市）已經初步完成整頓并向三部委商報整頓材料。黑龍江、山東等省尚未公布審核清理結果。
22省上報整頓材料
參與此次乳品整頓的人士告訴記者，“這次乳業整頓重點是整頓中西部地區的企業，門檻是在檢測設備上。該人士說，截至2月26日，“已經有北京、陜西、寧夏等22個省（市）工信廳或者經信委上報了整頓材料，工信部下派的調查組剛完成對河北省和寧夏的實地調查。”
三部委這輪乳品行業項目（企業）審核清理工作主要的依據是《乳制品工業產業政策（2009年修訂）》，該文件第十五條表示，“進入乳制品工業的出資人必須具有穩定可控的奶源基地，經濟實力和抗風險能力強……應當符合以下條件：現有凈資產不得低于擬建乳制品項目所需資本金的2倍，總資產不得低于擬建項目所需總投資的3倍，資產負債率不得高于70%，連續3年盈利。“
該文件第三十七條明確要求：加快現有加工能力結構調整步伐，淘汰乳粉生產中單效濃縮設備，2010年底前淘汰加工規模為日處理生鮮乳能力（兩班）20噸以下的濃縮、噴霧干燥等設施，淘汰生產能力在200千克/小時以下的手動及半自動液體乳灌裝設備。多家企業人士告訴記者，這次整頓的標準是：生產企業日加工鮮奶不低于50噸，達不到標準就關閉。
各地工信廳或者經信委陸續公布了本省的整頓情況。2月18日，寧夏自治區經濟和信息化委員會對外公布了該自治區乳品行業項目（企業）審核清理*新進展。該區33家已建成有生產許可證的乳品企業中，寧夏夏進乳業集團股份有限公司等12家企業符合產業政策，需要整改的6家，國家通報出現問題乳粉的1家，注銷生產許可證的14家。**批4-5家企業獲得了20天寬限期，延到2月20日。
2月14日，陜西省工信廳公布了該省乳制品行業項目（企業）審核清理總結報告。該報告表示，2010年12月底，該省共有乳品企業78家，54家企業符合《乳制品工業產業政策（2009年修訂）》行業準入標準，予以準入，24家企業未達標準予以關閉，淘汰產能1850噸/日。兩家擬建、在建項目，審批手續不完備，已責令停止建設。
1月30日，四川經信委公告確定新希望乳業有限公司華西分公司、成都伊利乳業、蒙牛乳業（眉山）公司等31家企業通過審核，共有7家乳制品企業被淘汰。廣東省經信委也對外公示了**批19家和**批16家通過審核的企業名單，廣東此次有51家企業被列入審核名單。
這次整頓各部委要求各有偏重，參與此次乳品整頓的人士表示，“即使是通過了國家質檢總局的生產許可，如果沒有自有可控奶源也不一定能通過工信部的審核。”
三分之一企業或淘汰
目前國內有140多家嬰幼兒配方奶粉生產企業、2000多家乳品加工企業。參與此次乳品整頓的人士表示，“估計會有三分之一的企業通不過這次三部委的乳業整頓，而被關閉。”
這意味著，整頓結束后將會有600多家乳制品生產企業告別這個跌宕起伏的行業。
一地方行業協會負責人說，由于這次整頓力度****，各省都感覺有壓力。“2月23日在南寧召開的中國乳制品工業協會第六次行業協會聯席會上，陜西、山東、甘肅、新疆等地代表就說，本地會有一半企業過不了關，并呼吁在政策層面給予乳業支持。”
安徽蚌埠和平乳業負責人李揚民說，“我們驗收過了，周圍小廠都不愿申報了。提交申報材料的是有條件的企業。蚌埠市有7-8家生產廠，現在只有兩家做，其他有的轉做飲料了。”
陜西省工信廳在其報告中表示，截止到2011年1月31日，全省通過開展項目（企業）審核清理、三聚氰胺專項整治、奶業整頓和振興規劃綱要整頓措施，共關閉乳制品企業41家，占企業總數的43.15%，淘汰產能2900噸/日，占總產能的31.14%。陜西省工信廳表示：全省乳品企業投入改造升級的資金達到3.2億元，新增加設備350臺（套），造改化驗室、更衣室78間（套），凈化化驗室、灌裝車間6020平方米。
這次整頓是三聚氰胺事件后，國家對乳業*大規模一次整頓，目前除了北京、陜西、四川等22個省完成并向工信部等三部委上報整頓材料外，黑龍江、山東、廣東等省整頓工作仍在開展中。參與此次乳品整頓的人士表示，“這次黑龍江、山東等重點乳品生產地區也是重點整頓的地區。”
由于此次乳業整頓牽涉工作面廣，整頓工作向后延期，乳品行業項目（企業）審核清理工作完成時限，由原計劃的2010年12月31日推遲至2011年1月25日，質檢總局的乳制品生產許可證審核期限，也由原計劃的3月1日相應順延至3月底。
2月24日，質檢總局新聞發言人李元平表示，目前已完成了三分之一企業的新核查工作。3月中旬起，質檢總局將派出督導組，對各地乳品生產許可重新審查工作進行督導檢查。